Evrensel Temel Gelir (EBG), 21. yüzyılın en çok tartışılan ekonomik fikirlerinden biridir. Konsept basittir: her yetişkin, istihdam durumu, serveti veya davranışından bağımsız olarak, temel ihtiyaçları karşılamaya yetecek kadar, devletten düzenli, koşulsuz bir ödeme alır. Peki Birleşik Krallık'ta gerçekten nasıl işlerdi, maliyeti ne olurdu ve finansmanı için gelir vergisinin nasıl değişmesi gerekirdi?
EBG Nedir?
EBG, her yetişkin vatandaşa (ve bazen çocuklara daha düşük bir oranda) hiçbir koşul olmaksızın yapılan düzenli bir nakit ödemedir. Universal Credit'in aksine, gelir testi, çalışma şartı, yaptırım rejimi ve kademeli kesinti yoktur. İster £0 ister £1.000.000 kazanın, bu ödemeyi alırsınız.
Destekçileri, bunun gerçek bir güvenlik ağı sağladığını, bürokrasiyi azalttığını, yoksulluk tuzaklarını ortadan kaldırdığını ve çalışanlara yeniden eğitim alma, iş kurma veya sömürücü işlerden ayrılma özgürlüğü verdiğini savunuyor.
Birleşik Krallık'ta bir EBG'nin maliyeti ne kadar olurdu?
Rakamlar tamamen ödeme seviyesine bağlıdır. Yaygın öneriler:
- Haftalık £75 (mütevazı): tüm Birleşik Krallık yetişkinleri için yıllık yaklaşık £200 milyar. Bu, JSA/UC standart ödeneğinin yerini alır ancak konut veya engellilik yardımlarını kapsamaz.
- Haftalık £100 (ılımlı): yıllık yaklaşık £270 milyar. Londra dışındaki çok temel yaşam masraflarını karşılamaya yeterli.
- Haftalık £175 (cömert, yoksulluk sınırına yakın): yıllık yaklaşık £470 milyar. Neredeyse herkesi yoksulluk sınırının üzerine çıkarırdı.
Bağlam için, 2026/27'deki toplam Birleşik Krallık hükümet harcaması yaklaşık £1.2 trilyondur. Mütevazı bir EBG, toplam harcamanın yaklaşık %17'sine mal olurdu — önemli ama imkansız değil, özellikle mevcut refah harcamalarının (çalışma çağındaki yardımlar için yaklaşık £130 milyar) yerini alırsa.
Gelir vergisinin nasıl değişmesi gerekeceği
Birleşik Krallık'taki çoğu EBG modeli, finansmanının kısmen Kişisel İndirimi (Personal Allowance) kaldırarak ve gelir vergisi oranlarını artırarak yapılmasını önermektedir. Mantık şudur: EBG, düşük gelirli kişileri koruma mekanizması olarak vergisiz indirimin yerini alır. Bu modele göre:
- £12.570 Kişisel İndirim kaldırılır — tüm gelir ilk pounddan itibaren vergilendirilir
- Temel oran %20'den yaklaşık %35–40'a yükselir
- Yüksek oran %40'tan yaklaşık %50–55'e yükselir
- Herkes EBG'yi koşulsuz alır, bu da düşük gelirli kişilerin Kişisel İndirimi kaybetmelerini fazlasıyla telafi eder
Tipik bir ılımlı EBG modelinde, £25.000 kazanan biri daha fazla gelir vergisi öderdi (çünkü Kişisel İndirim olmazdı) ancak bunu fazlasıyla dengeleyen EBG alırdı. Ne kazandığınız ne de kaybettiğiniz başabaş noktası, modele bağlı olarak genellikle £40.000–£60.000 civarındadır.
Birleşik Krallık denemeleri ve kanıtlar
Birçok yerel yönetim EBG pilot uygulamalarını araştırmıştır. Galler, bakım evinden ayrılanlar için bir Temel Gelir pilot uygulaması duyurdu (£1.600/ay, 2022–2024). RSA ve Compass, Birleşik Krallık'a özgü detaylı modeller yayınlamıştır. Uluslararası alanda, Finlandiya 2 yıllık bir deneme yaparak refahın arttığını ancak istihdam üzerinde minimal etkiler bulurken, Kenya'nın GiveDirectly programı gelişmekte olan bir bağlamda olumlu sonuçlar göstermiştir.
EBG Lehine Argümanlar
- Yoksulluk tuzaklarını ortadan kaldırır: %55'in üzerinde marjinal kesinti oranı yok (UC'nin etkili %63'lük kademeli kesintisinin aksine)
- Basitlik: onlarca gelir testi uygulanan yardımı değiştirir, idari maliyetlerden tasarruf sağlar
- Haysiyet: yaptırım, değerlendirme veya bürokratik aşağılama yok
- Otomasyon sigortası: yapay zeka işleri ortadan kaldırırken bir taban sağlar
- Ücretsiz çalışmayı destekler: bakım, gönüllülük ve topluluk faaliyetleri dolaylı olarak değerlidir
EBG Aleyhine Argümanlar
- Maliyet: mütevazı bir EBG bile mevcut refah bütçesinden daha pahalıdır
- Enflasyon riski: ev sahipleri ve işletmeler, ödemeyi absorbe etmek için fiyatları basitçe artırabilir
- Çalışma teşvikleri: çalışma saatlerinin azaldığına dair bazı kanıtlar (tartışmalı)
- Siyasi kırılganlık: evrensel bir ödeme, gelecekteki hükümetlerin kesmesi veya dondurması kolaydır
- Hedefleme ve evrensellik: en yoksullara hedeflenen aynı para, daha fazla insanı yoksulluktan çıkarırdı
Net maaşınız için ne anlama gelirdi?
Mevcut net maaşınızı görmek için gelir vergisi hesaplayıcısını kullanın. Bir EBG modelinde, Kişisel İndiriminizi kaybeder ve daha yüksek oranlarda vergi ödersiniz, ancak aylık bir EBG ödemesi alırsınız. £50.000'ın altındaki çoğu kazanan için net etki pozitiftir. Daha yüksek kazananlar için ise net bir vergi artışıdır. NI'ı gelir vergisiyle birleştirme kavramı, EBG önerileriyle birlikte sıkça tartışılmaktadır.