Pendapatan Dasar Universal (PDU) adalah salah satu ide ekonomi yang paling banyak diperdebatkan di abad ke-21. Konsepnya sederhana: setiap orang dewasa menerima pembayaran rutin tanpa syarat dari negara — cukup untuk memenuhi kebutuhan dasar — terlepas dari status pekerjaan, kekayaan, atau perilaku. Namun, bagaimana cara kerjanya di Inggris Raya, berapa biayanya, dan bagaimana pajak penghasilan perlu diubah untuk mendanainya?
Apa itu PDU?
PDU adalah pembayaran tunai rutin yang diberikan kepada setiap warga negara dewasa (dan terkadang anak-anak dengan tarif yang dikurangi) tanpa syarat apa pun. Tidak seperti Universal Credit, tidak ada uji kelayakan, tidak ada persyaratan kerja, tidak ada rezim sanksi, dan tidak ada pengurangan bertahap. Anda menerimanya terlepas dari apakah Anda berpenghasilan £0 atau £1.000.000.
Para pendukung berpendapat bahwa ini memberikan jaring pengaman yang nyata, mengurangi birokrasi, menghilangkan jebakan kemiskinan, dan memberi pekerja kebebasan untuk melatih ulang diri, memulai bisnis, atau meninggalkan pekerjaan yang eksploitatif.
Berapa biaya PDU di Inggris Raya?
Angka-angka tersebut sepenuhnya bergantung pada tingkat pembayaran. Proposal umum:
- £75/minggu (sederhana): sekitar £200 miliar/tahun untuk semua orang dewasa di Inggris Raya. Ini menggantikan tunjangan standar JSA/UC tetapi tidak tunjangan perumahan atau disabilitas.
- £100/minggu (moderat): sekitar £270 miliar/tahun. Cukup untuk menutupi biaya hidup yang sangat dasar di luar London.
- £175/minggu (murah hati, mendekati garis kemiskinan): sekitar £470 miliar/tahun. Akan mengangkat hampir semua orang di atas garis kemiskinan.
Sebagai konteks, total pengeluaran pemerintah Inggris Raya pada tahun 2026/27 adalah sekitar £1,2 triliun. PDU yang sederhana akan menelan biaya sekitar 17% dari total pengeluaran — signifikan tetapi bukan tidak mungkin, terutama jika menggantikan pengeluaran kesejahteraan yang ada (sekitar £130 miliar untuk tunjangan usia kerja).
Bagaimana pajak penghasilan perlu diubah
Sebagian besar model PDU di Inggris Raya mengusulkan pendanaannya sebagian dengan menghapus Personal Allowance dan menaikkan tarif pajak penghasilan. Logikanya: PDU menggantikan tunjangan bebas pajak sebagai mekanisme untuk melindungi pekerja berpenghasilan rendah. Di bawah model ini:
- Personal Allowance sebesar £12.570 dihapuskan — semua penghasilan dikenakan pajak dari pound pertama
- Tarif dasar meningkat dari 20% menjadi sekitar 35–40%
- Tarif lebih tinggi meningkat dari 40% menjadi sekitar 50–55%
- Setiap orang menerima PDU tanpa terkecuali, yang lebih dari cukup mengkompensasi pekerja berpenghasilan rendah atas hilangnya PA
Di bawah model PDU moderat yang umum, seseorang yang berpenghasilan £25.000 akan membayar pajak penghasilan lebih banyak (karena tidak ada PA) tetapi menerima PDU yang lebih dari cukup untuk mengimbanginya. Titik impas — di mana Anda tidak untung maupun rugi — biasanya sekitar £40.000–£60.000 tergantung pada modelnya.
Uji coba dan bukti di Inggris Raya
Beberapa otoritas lokal telah menjajaki uji coba PDU. Wales mengumumkan uji coba Pendapatan Dasar untuk mereka yang keluar dari panti asuhan (£1.600/bulan, 2022–2024). RSA dan Compass telah menerbitkan model rinci khusus Inggris Raya. Secara internasional, Finlandia menjalankan uji coba 2 tahun yang menemukan peningkatan kesejahteraan tetapi efek pekerjaan yang minimal, sementara program GiveDirectly Kenya menunjukkan hasil positif dalam konteks negara berkembang.
Argumen yang mendukung PDU
- Menghilangkan jebakan kemiskinan: tidak ada tingkat penarikan marjinal di atas 55% (tidak seperti pengurangan bertahap efektif UC sebesar 63%)
- Kesederhanaan: menggantikan lusinan tunjangan berbasis uji kelayakan, menghemat biaya administrasi
- Martabat: tidak ada sanksi, penilaian, atau penghinaan birokrasi
- Asuransi otomatisasi: memberikan dasar saat AI menggantikan pekerjaan
- Mendukung pekerjaan tidak berbayar: perawatan, sukarela, dan kegiatan komunitas secara implisit dihargai
Argumen yang menentang PDU
- Biaya: bahkan PDU yang sederhana pun menelan biaya lebih dari anggaran kesejahteraan saat ini
- Risiko inflasi: pemilik properti dan bisnis mungkin hanya menaikkan harga untuk menyerap pembayaran
- Insentif kerja: beberapa bukti (diperdebatkan) tentang pengurangan jam kerja
- Kerentanan politik: pembayaran universal mudah dipotong atau dibekukan oleh pemerintah di masa depan
- Penargetan vs universalitas: uang yang sama jika ditargetkan pada yang termiskin akan mengangkat lebih banyak orang keluar dari kemiskinan
Apa artinya bagi gaji bersih Anda?
Gunakan kalkulator pajak penghasilan untuk melihat gaji bersih Anda saat ini. Di bawah model PDU, Anda akan kehilangan Personal Allowance dan membayar tarif yang lebih tinggi, tetapi menerima pembayaran PDU bulanan. Bagi sebagian besar pekerja berpenghasilan di bawah £50.000, efek bersihnya positif. Bagi pekerja berpenghasilan lebih tinggi, ini adalah peningkatan pajak bersih. Konsep penggabungan NI dengan pajak penghasilan sering dibahas bersamaan dengan proposal PDU.