ユニバーサル・ベーシック・インカム(UBI)は、21世紀において最も議論されている経済思想の一つです。その概念はシンプルです。すべての成人が、雇用状況、富、行動に関わらず、基本的なニーズをカバーするのに十分な、定期的かつ無条件の給付を国から受け取ります。しかし、英国で実際にどのように機能するのか、どのくらいの費用がかかるのか、そして資金調達のために所得税はどのように変更される必要があるのでしょうか?
UBIとは何か?
UBIは、すべての成人市民(場合によっては子供には減額された割合で)に対して、条件なしで支払われる定期的な現金給付です。Universal Creditとは異なり、資産調査、就労要件、制裁制度、減額制度はありません。あなたが£0稼いでも、£1,000,000稼いでも受け取ることができます。
支持者は、UBIが真のセーフティネットを提供し、官僚主義を削減し、貧困の罠をなくし、労働者に再訓練を受けたり、事業を始めたり、搾取的な仕事を辞めたりする自由を与える、と主張しています。
英国のUBIはどのくらいの費用がかかるのか?
費用は給付水準に完全に依存します。一般的な提案は以下の通りです。
- 週£75(控えめ): 英国の全成人に対して年間約£200bn。これはJSA/UCの標準手当を置き換えますが、住宅手当や障害者手当は置き換えません。
- 週£100(中程度): 年間約£270bn。London以外での非常に基本的な生活をカバーするのに十分です。
- 週£175(手厚い、貧困線に近い): 年間約£470bn。ほぼすべての人を貧困線以上に引き上げることができます。
参考までに、2026/27年度のUK政府の総支出は約£1.2兆です。控えめなUBIは総支出の約17%を占めることになります — これはかなりの額ですが、特に既存の福祉支出(勤労年齢者向け給付金で約£130bn)を置き換えるのであれば、不可能ではありません。
所得税はどのように変更される必要があるか
英国のほとんどのUBIモデルでは、Personal Allowanceの廃止と所得税率の引き上げによって部分的に資金を調達することを提案しています。その論理は、UBIが低所得者を保護するメカニズムとして非課税枠に取って代わるというものです。このモデルでは、以下のようになります。
- £12,570のPersonal Allowanceは廃止され、すべての所得は最初の1ポンドから課税されます
- 基本税率が20%から約35–40%に引き上げられます
- 高税率が40%から約50–55%に引き上げられます
- 誰もがUBIを無条件に受け取り、それが低所得者がPAを失うことに対する補償を十分に上回ります
典型的な中程度のUBIモデルでは、£25,000を稼ぐ人はより多くの所得税を支払うことになります(PAがないため)が、それを上回るUBIを受け取ります。損益分岐点 — つまり、得も損もしない点 — は、モデルによって異なりますが、通常£40,000–£60,000程度です。
英国での試行と証拠
いくつかの地方自治体がUBIの試験導入を検討しています。Walesは、ケアを離れた若者向けのBasic Income試験導入(月額£1,600、2022年〜2024年)を発表しました。RSAとCompassは、UKに特化した詳細なモデルを発表しています。国際的には、Finlandが2年間の試験を実施し、幸福度の向上は見られたものの、雇用への影響は最小限でした。一方、KenyaのGiveDirectlyプログラムは、発展途上国において肯定的な結果を示しました。
UBIを支持する議論
- 貧困の罠を解消: 55%を超える限界給付削減率がない(UCの実質63%の減額とは異なる)
- 簡素化: 何十もの資産調査型給付を置き換え、管理コストを削減
- 尊厳: 制裁、評価、官僚的な屈辱がない
- 自動化保険: AIが仕事を奪う中で、最低限の生活を保障
- 無償労働の支援: 介護、ボランティア、地域活動が暗黙のうちに評価される
UBIに反対する議論
- 費用: 控えめなUBIでさえ、現在の福祉予算よりも費用がかかる
- インフレリスク: 家主や企業が給付金を吸収するために単に価格を引き上げる可能性がある
- 労働意欲: 労働時間の減少を示す一部の証拠(異論あり)
- 政治的脆弱性: ユニバーサルな給付は、将来の政府にとって削減や凍結が容易である
- ターゲット化 vs 普遍性: 最貧困層にターゲットを絞った同じ金額であれば、より多くの人々を貧困から救い出すことができる
あなたの手取り給与にどのような影響があるか?
現在の手取り給与を確認するには、所得税計算機をご利用ください。UBIモデルでは、Personal Allowanceを失い、より高い税率を支払うことになりますが、毎月のUBI給付を受け取ります。£50,000未満のほとんどの所得者にとって、純効果はプラスです。高所得者にとっては、純粋な増税となります。NIと所得税の統合という概念は、UBIの提案と並行して議論されることがよくあります。