В январе 2021 года Великобритания отменила беспошлинную торговлю для иностранных туристов — став единственной европейской страной, не предлагающей беспошлинную розничную торговлю посетителям. С тех пор это решение активно обсуждается. Это руководство объясняет, что изменилось, на кого это влияет, и что продолжающаяся кампания по ее восстановлению означает для розничной торговли Великобритании, туризма и экономики в целом.
Что представляла собой Схема возврата НДС для розничной торговли?
До 31 декабря 2020 года иностранные посетители (резиденты стран, не входящих в ЕС) могли вернуть 20% НДС на товары, купленные в Великобритании и вывезенные домой. Это осуществлялось через Схему возврата НДС для розничной торговли (VAT RES) — покупатели заполняли форму, ставили на ней штамп в аэропорту и получали возврат НДС (за вычетом комиссий за обработку). Магазины в транзитной зоне аэропортов также продавали товары полностью без НДС.
Что изменилось и почему
После Brexit правительство отменило VAT RES для всех посетителей (включая туристов из ЕС, которые ранее не имели права, поскольку у них была своя система НДС). Казначейство утверждало:
- Схема в основном приносила пользу состоятельным туристам, покупающим предметы роскоши
- Отмена принесла бы Казначейству около £2 млрд в год
- Схема была административно дорогостоящей в эксплуатации
- Большинство товаров, купленных туристами, все равно потребляются в Великобритании
Кроме того, резиденты ЕС (которые теперь также получили право после Brexit) значительно расширили бы круг лиц, имеющих право на участие, что сделало бы схему значительно более дорогостоящей в обслуживании.
Аргументы в пользу восстановления беспошлинной торговли
- Доходы от туризма: отраслевые организации оценивают, что Великобритания теряет более £3,5 млрд туристических расходов, поскольку посетители вместо этого выбирают Париж, Милан или Мадрид (все они предлагают беспошлинную торговлю)
- Рабочие места в розничной торговле: розничные продавцы предметов роскоши на Бонд-стрит, в Бистер-Виллидж и в крупных торговых центрах сообщают о падении числа международных клиентов на 20–40%
- Мультипликативный эффект: туристы, приезжающие за покупками, также тратят деньги на отели, рестораны, театры и транспорт — потерянные поездки за покупками означают потерянные расходы по всей экономике
- Чистый доход: критики утверждают, что «экономия» Казначейства в £2 млрд игнорирует потерянные НДС, подоходный налог и ставки налога на бизнес из-за сокращения туристических расходов
- Конкурентный недостаток: каждая страна ЕС, а также большинство развитых стран, не входящих в ЕС, предлагают беспошлинную торговлю посетителям
Аргументы против восстановления
- Стоимость: восстановление обойдется Казначейству примерно в £2 млрд в виде упущенных прямых доходов от НДС
- Распределение: основные бенефициары — состоятельные иностранные туристы, покупающие предметы роскоши — не самая привлекательная причина во время кризиса стоимости жизни
- Риск мошенничества: старая схема была уязвима для мошенничества (товары фактически не экспортировались, многократные претензии на одни и те же товары)
- Ограниченные доказательства: трудно доказать, что туристы выбирают Францию вместо Великобритании именно из-за возврата НДС, а не из-за других факторов (обменные курсы, визовые требования, авиабилеты)
Как это влияет на вас как на резидента Великобритании
Как резидент Великобритании, вы не можете претендовать на беспошлинные покупки внутри страны. Однако дебаты влияют на вас косвенно:
- Занятость в розничной торговле: если туристические расходы значительно сократятся, пострадают рабочие места в розничной торговле (особенно в сфере роскоши и гостеприимства)
- Оживленность центральных улиц: меньший поток туристов означает меньший бизнес для магазинов, ресторанов и развлекательных заведений, которыми вы также пользуетесь
- Налоговые поступления: если правительство право, что отмена приносит £2 млрд, это на £2 млрд меньше, которые нужно будет найти из других налогов (потенциально включая ваш подоходный налог)
- Поездки за границу: вы ВСЕ ЕЩЕ можете претендовать на возврат НДС при покупках в странах ЕС как турист-резидент Великобритании — схема работает в обратном направлении
Политический ландшафт
По состоянию на 2026 год существует межпартийная поддержка восстановления схемы. Более 300 депутатов подписали ходатайство в поддержку восстановления, и несколько парламентских комитетов рекомендовали это. Казначейство по-прежнему сопротивляется, ссылаясь на фискальные издержки. Наиболее вероятным исходом является ограниченное восстановление — возможно, с ограничением расходов выше определенного порога (например, покупки от £100) для снижения административных издержек и нацеливания на настоящих туристов, а не на случайные покупки.
Понимание вашей налоговой позиции
Хотя НДС отделен от подоходного налога, оба они вносят вклад в вашу общую налоговую нагрузку. Используйте калькулятор подоходного налога, чтобы узнать свои отчисления по подоходному налогу и NI. Помните, что НДС в размере 20% на большинство расходов фактически добавляет еще один значительный слой к вашей общей налоговой ставке.