Pada Januari 2021, Inggris menghapus belanja bebas PPN untuk turis internasional — menjadikannya satu-satunya negara Eropa yang tidak menawarkan ritel bebas pajak kepada pengunjung. Keputusan ini telah diperdebatkan sengit sejak saat itu. Panduan ini menjelaskan apa yang berubah, siapa yang terpengaruh, dan apa arti kampanye berkelanjutan untuk mengembalikannya bagi ritel, pariwisata, dan perekonomian Inggris secara lebih luas.
Apa itu Skema Ekspor Ritel PPN?
Hingga 31 Desember 2020, pengunjung internasional (penduduk non-Uni Eropa) dapat mengklaim kembali PPN 20% atas barang yang dibeli di Inggris dan dibawa pulang. Ini dilakukan melalui Skema Ekspor Ritel PPN (VAT RES) — pembeli mengisi formulir, mencapnya di bandara, dan menerima pengembalian PPN (dikurangi biaya pemrosesan). Toko-toko di area keberangkatan bandara juga menjual barang sepenuhnya bebas PPN.
Apa yang berubah dan mengapa
Pasca-Brexit, pemerintah menghapus VAT RES untuk semua pengunjung (termasuk turis Uni Eropa, yang sebelumnya tidak pernah memenuhi syarat karena mereka memiliki sistem PPN sendiri). Kementerian Keuangan berargumen:
- Skema ini sebagian besar menguntungkan turis kaya yang membeli barang mewah
- Penghapusan akan menghasilkan sekitar £2 miliar/tahun untuk Kementerian Keuangan
- Skema ini mahal secara administratif untuk dioperasikan
- Sebagian besar barang yang dibeli turis tetap dikonsumsi di Inggris
Selain itu, penduduk Uni Eropa (yang kini juga memenuhi syarat pasca-Brexit) akan sangat memperluas populasi yang memenuhi syarat, membuat skema ini jauh lebih mahal untuk dipertahankan.
Argumen untuk mengembalikan belanja bebas pajak
- Pendapatan pariwisata: badan industri memperkirakan Inggris kehilangan £3,5 miliar+ dalam pengeluaran turis karena pengunjung memilih Paris, Milan, atau Madrid sebagai gantinya (semuanya menawarkan belanja bebas pajak)
- Pekerjaan ritel: pengecer mewah di Bond Street, Bicester Village, dan pusat perbelanjaan tujuan melaporkan penurunan 20–40% dalam pelanggan internasional
- Efek pengganda: turis yang datang untuk berbelanja juga mengeluarkan uang untuk hotel, restoran, teater, dan transportasi — perjalanan belanja yang hilang berarti pengeluaran yang hilang di seluruh perekonomian
- Pendapatan bersih: kritikus berpendapat bahwa "penghematan" £2 miliar Kementerian Keuangan mengabaikan PPN, pajak penghasilan, dan tarif bisnis yang hilang dari pengurangan pengeluaran turis
- Kerugian kompetitif: setiap negara Uni Eropa, ditambah sebagian besar negara maju non-Uni Eropa, menawarkan belanja bebas pajak kepada pengunjung
Argumen menentang pengembalian
- Biaya: pengembalian akan membebani Kementerian Keuangan sekitar £2 miliar dalam pendapatan PPN langsung yang hilang
- Distribusi: penerima manfaat utama adalah turis internasional kaya yang membeli barang mewah — bukan penyebab yang simpatik selama krisis biaya hidup
- Risiko penipuan: skema lama rentan terhadap penipuan (barang tidak benar-benar diekspor, klaim ganda atas barang yang sama)
- Bukti terbatas: sulit untuk membuktikan bahwa turis memilih Prancis daripada Inggris secara khusus karena pengembalian PPN dibandingkan faktor lain (nilai tukar, persyaratan visa, penerbangan)
Bagaimana ini memengaruhi Anda sebagai penduduk Inggris
Sebagai penduduk Inggris, Anda tidak dapat mengklaim belanja bebas PPN di dalam negeri. Namun, perdebatan ini memengaruhi Anda secara tidak langsung:
- Pekerjaan ritel: jika pengeluaran turis turun secara signifikan, pekerjaan ritel (terutama di sektor mewah dan perhotelan) akan terpengaruh
- Daya tarik jalan utama: lebih sedikit kunjungan turis berarti lebih sedikit bisnis untuk toko, restoran, dan tempat hiburan yang juga Anda gunakan
- Pendapatan pajak: jika pemerintah benar bahwa penghapusan menghasilkan £2 miliar, itu berarti £2 miliar lebih sedikit yang harus dicari dari pajak lain (berpotensi termasuk pajak penghasilan Anda)
- Perjalanan ke luar negeri: Anda MASIH BISA mengklaim pengembalian PPN saat berbelanja di negara-negara Uni Eropa sebagai turis penduduk Inggris — skema ini bekerja secara terbalik
Lanskap politik
Pada tahun 2026, ada dukungan lintas partai untuk mengembalikan skema ini. Lebih dari 300 anggota parlemen menandatangani mosi yang mendukung pengembalian, dan beberapa komite parlemen telah merekomendasikannya. Kementerian Keuangan tetap menolak, dengan alasan biaya fiskal. Hasil yang paling mungkin adalah pengembalian terbatas — mungkin dibatasi untuk pengeluaran di atas ambang batas (misalnya, pembelian £100+) untuk mengurangi biaya administrasi dan menargetkan turis sejati daripada pembelian biasa.
Memahami posisi pajak Anda
Meskipun PPN terpisah dari pajak penghasilan, keduanya berkontribusi pada total beban pajak Anda. Gunakan kalkulator pajak penghasilan untuk melihat pajak penghasilan dan kontribusi NI Anda. Ingatlah bahwa PPN sebesar 20% pada sebagian besar pengeluaran secara efektif menambah lapisan signifikan lainnya pada tarif pajak keseluruhan Anda.